近年来，河南省信阳市公安局坚持以实战化为引领，以信息化为支撑，加强顶层设计、系统规划、资源整合，持续推动情报、指挥、勤务一体化运行，全面提高精确预警、精确打防能力，有效服务了实战，提升了全市公安机关的执法公信力和群众满意度。
“一张图”打造智能警务中枢
信阳市公安局*委积极争取市委、市*府支持，建成了集智能化调度、可视化指挥、规范化处置的指挥中心，为构建新型指挥体系奠定了坚实基础。该局*委赋予指挥中心最高警务指挥权，实行指挥长负责制，指挥长拥有对全市公安机关所有警务资源的直接指挥、先期处置、布控封堵、装备调配、通报协查、检查督办、统一调度等权限，全面树立了指挥中心的权威性绝对指挥权威。
充分依托大数据技术，规划设计了“一张图”——可视化综合指挥调度平台。“一张图”以接处警系统为基础，集成了视频监控、缉查布控平台、GPS定位、出租车信息管理等十余个系统，通过在视频专网内部署GIS地图系统，实现了可视化、智能化、简易化，点对点、点控面，接警、布警、处警全程可视，一图完成，提高了警务指挥快速反应和现场处置能力。
“在这张地图上，各类警务要素均被有效整合，警力位置、视频资源、卡口信息、周边环境等都能动态呈现，一目了然，成为高度整合、高度共享的‘智能中枢’，整个指挥处置流程，清晰地展现在可视化指挥调度平台上，使我们的指挥调度体系更加顺畅、高效，实战、实用。”信阳市公安局指挥中心负责人田荣伟介绍。
据了解，“一张图”建设应用以来，共支撑各类案件起，其中刑事案件起、治安案件起、交通案件起，有效预防案事件起，服务群众余次，实现了全市治安管控能力和群众安全感双提升，视频监控覆盖面内发案率同比明显下降的目标。
“4+N”合成作战提升公众安全指数
信阳市公安局以指挥中心为龙头，建立“4+N”合成作战指挥室，实现人员集合、系统集成、手段集中、资源集约。建立情报信息归口管理制度，对上级推送、各单位搜集的情报信息全部归入合成作战指挥室进行研判流转，对各类敏感节点和重大活动安保，平时由情报中心常态综合研判，战时调动相关部门集中联合研判。同时，抓好治安防控常态研判，每日监测发案情况，综合分析研判每日警情的升降对比及规律特点，及时下达防控指令，以科学数据引导基层实战单位，着力打造“综合性研判、集约化管理、一体化运作”的合成作战模式，为反恐维稳、打防犯罪提供全方位支撑。
“4+N”合成作战指挥室成立以来，共研判各类反恐维稳、安全监管、案件信息条，发布指令余条，抓获各类违法犯罪嫌疑人人，破获各类案件余起。在重大刑事案件侦破和重要节点维稳发挥了积极作用。
为了让广大群众实时、直观地了解本地治安状况，并积极参与到平安建设中去，指挥中心构建了“公众安全指数”发布机制，按照“*委*府主导、公安研判通报、综治发布考评、部门协作联动、社会各界参与、人民群众监督、解决突出问题”的目标要求，以治安、消防和交通数据作为安全指标，计算辖区“公众安全指数”，形成绿、*、橙、红“四色”预警，逐步建立以**主导、社会共治的社会治理新体制。
“公众安全指数”发布以来，全市治安状况持续好转，违法犯罪总警情同比下降29.06%，其中直接影响人民群众安全感的抢劫、抢夺、盗窃、寻衅滋事等警情，分别下降了56.36%、42.38%、28.36%和37.56%，有效推动了社会治安综合治理工作深入开展。
专业勤务队+“天网”扎牢平安“篱笆墙”
为使现行固化滞后的接处警机制与实战化需要及信息化手段相匹配，信阳市公安局经过充分的调研和论证，组建成立了专业勤务队，这支人的队伍平均年龄32岁，从市局各分局优秀基层民警中优选组成，由市局指挥中心直接管理、指挥、调度，专司中心城区接处警、巡逻防控、应急处突等工作。
专业勤务队采取“网格化布警”方式，依托合成勤务站屯兵驻勤，每个站辐射方圆4公里，由指挥中心按照“就近就快”原则点对点指挥调度。同时，坚持“有警接警、无警巡逻、屯警街面、快速反应”的要求，立足抓现行、查可疑、控发案，与视频天网互为支撑，构建了以指挥中心为龙头，以合成勤务站为依托，以巡区巡组为基础，全时空、精准化、立体化的治安防控新格局。
专业勤务队成立后，坚持指勤一体化运作，接警、出警、处警无缝对接，接处警响应时间不超过5分钟，出警排队现象得到根本改变，警务效能显著提高。同时，在指挥中心指挥调度下，打破区域限制，坚持警情处置无界线，快速反应，高效支援，形成了强大的现场处置能力。
年5月3日凌晨4点钟，信阳市民权路突发一起高档摩托车被盗案件，专业勤务队民警3分钟赶到现场，简单询问报警人情况后，民警立即围绕案发地扩大巡逻范围，以车找人。经过近20分钟的搜寻，当场将正在另一地点实施盗窃摩托车的1名犯罪嫌疑人抓获，缴获被盗摩托车两辆。后通过顺线追踪，成功打掉了一个流窜盗窃高档摩托车团伙，抓获团伙成员5人，追回被盗摩托车5辆。
新机制启动以来，该局专业勤务队共接有效警情起，移交起，现场处置起，现场处置率71.89%。不仅提高了接处警工作效率，也从源头上缓解了派出所警力不足、工作压力大的问题，极大地释放了基层所队工作压力，让民警有更多精力从事基层基础工作，实现了良性循环。截至目前，专业勤务队共巡逻抓获现行人，其中，网上逃犯7人，抢劫11人，盗窃人。回访显示，群众对接处警满意率达到93.32%，且保持零投诉。
素材来源：信阳市公安局