今天（4月21日）的“稳中求进看开局”看投资。投资是中国经济的“三驾马车”之一，它一头连着需求、一头连着供给，带动性强、关联度高，是中国经济发展的稳定器。积极扩大有效投资，是当前宏观政策发力重点，也是应对外部环境变化、保持经济平稳发展的重要支撑。
来看两组数据，国家统计局刚刚公布的数据显示：一季度，我国固定资产投资超过10万亿元，同比增长9.3%，好于去年全年的4.9%。一季度，基础设施投资同比增长8.5%，增速比前两个月加快，比去年全年加快8.1个百分点。今年以来，我国下达的铁路、民航、公路等领域中央预算内资金超过亿元，铁路、公路等交通行业固定资产投资完成约亿元，同比增长约9.8%。
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透过这些数字不难发现，今年以来，各地适度超前开展基础设施投资，积极推进重大项目开工建设，带动投资较快增长。而这些数字的背后，是一个个火热的施工现场。
最新数据也显示，一季度，我国投资新开工项目3.5万个，比去年同期增加1.2万个。那么，这些重大工程“开工”呈现出哪些新特点、新趋势？来看大数据的分析。
“数”说一季度投资热词
来自国家信息中心大数据分析显示，今年以来，围绕重大工程的开工，这20多个词儿成为高频词，值得一提的是，与新基建、民生高度相关的特高压、老旧小区等在这两年内连续成为热词。
在传统基建中，哪类工程热度最高？大数据分析显示，“铁路”开工的讨论量，由上年同期的第七位上升至第二位，增幅达到1.6倍。
而在新基建中，“特高压”的热度，比去年同期上升近4倍。足以可见我国电力输送能力建设正在快马加鞭。
在补短板领域中，热度最高的则是“老旧小区”“改造”这两个词儿，分别比去年同期增长了4.4倍和6.61倍。办好“国家大事”之外的这些“关键小事”，正成为国家投资发力重点。
开工，离不开资金的配套。一季度，全国发行新增专项债约1.25万亿，为历史上发行进度最快的年份。这里面用于基建的比重超过六成，高于年全年。其中，投向农林水利、生态环保、冷链物流等重点领域的比重明显增多，可以看出，投资结构越来越优化。
记者调研：百姓的“急难愁盼”绝不少花一分钱
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从大数据分析中，我们看到，老旧小区的改造备受
然而，受疫情等多种因素影响，今年很多地方基层财政面临较大压力，记者在重庆调研时发现，老旧小区改造的资金并没有受到影响，他们是怎么做到的？
位于重庆市璧山老城区的中心小区，是今年的老旧小区改造重点区域。记者在现场看到，钻机轰鸣、施工队正在翻修所有的道路。
这个建于上世纪90年代的小区，有58户居民，基础设施老旧，群众投诉不断，修修补补已不能满足居民生活的需要。
重庆市璧山区璧泉街道办事处主任曾顺禹：我们准备花多万元，用“绣花功夫”实现微改造，提升我们这个小区的居住品质、公共服务和文化的活力。
不止是这一个小区，按照计划，今年当地将对全区40个老旧小区完成改造，涉及住户户。仅此一项工作，就将投入2.39亿元。而今年璧山区的财政并不好过，今年一季度当地财政收支处于“紧平衡”状态。
一方面财政收入压力增大，另一方面，老旧小区改造又迫在眉睫，改造需要的2.39亿元从何而来？
带着这个问题，记者来到区住建委，在这里找到了答案。2.39亿元中有1.35亿元来自于中央，有万元来自重庆市级财政的预算下拨，区级财政投入万元，社会自筹万元。
重庆市璧山区住房和城乡建设委员会主任刘志鸣：中央和市级对老旧小区都安排了专项资金，这些资金在今年三月初就提前下达了预算指标，并且第一时间拨付，可以说资金的到位就像一场“及时雨”。
为了把百姓身边的关键小事尽快办好，当地政府还主动过紧日子，出台了厉行节约、压缩“三公”经费的“十条措施”，严控一般性支出。
重庆市璧山区财政局办公室副主任刘耿：会议经费压减了30%，“三公”经费压减了38%，公务车购置及运行维护费压减了43%。
好不容易省下的钱，更要花在“刀刃”上。为了让钱花得“物超所值”，老旧小区改造方案几经修改。街道和社区干部挨家挨户上门走访，了解居民痛点。
重庆市璧山区璧城街道大旺社区党委书记楚贵云：电梯安装是解决我们老百姓最急最盼最忧的事了。我们也经过多次的调整电梯的方案，因为涉及到有些住户他要直接入户，有些住户他要求不入户，因为要修改他的阳台的结构，我们又经过逐户，一户一户地入户做思想工作。
重庆市璧山区居民杨海英：我希望改造过后我们的楼顶和墙面不再漏水渗水，我们的楼梯间道也粉刷得非常漂亮，走出来的时候路面也不会再有泥巴。
政府过紧日子，让老百姓过好日子。今年一季度，重庆投向民生项目的资金超过亿元，统筹推进多个市级重大民生项目建设，包括交通基础设施、就业、卫生、教育、养老、托育等领域建设。
重庆市财政局预算处副处长万恒：今年一季度，我们的一般公共预算支出中，民生支出占比保持在80%左右，为保障民生投入力度，我们将持续强化项目池、资金池、资源要素池“三协同”，编好市级政府投资项目三年滚动规划和年度投资计划，把有限资金用到民生领域的“刀刃”上。
新基建风生水起夯实经济社会发展底座
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说完百姓身边的关键小事，我们再来看看今年一季度国家的一件大事。今年2月份，我国启动“东数西算”工程，这个工程就是将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。“东数西算”被认为是继南水北调、西电东送、西气东输之后的又一重大基础设施工程，有望成为新基建的新抓手，激发强劲动能。
庆阳数据中心基础设施建设全面铺开
甘肃庆阳，“东数西算”中10大国家数据中心集群之一，记者来到这里看到，一片上千亩的地块刚刚完成了征地拆迁工作，这里将建成一个占地1.7万亩的国家数据中心集群“东数西算”产业园区。
庆阳市工业和信息化局局长丑一斐：一大批项目开始谋划上马，特别是今年我们布局有67亿元项目要开工，今年完成20亿元项目投资。
按照庆阳国家数据中心集群建设的十年规划，这里将新建2.5千瓦标准机架80万架，其中到年新增30万架机架。
不仅是机架，“东数西算”中，光缆链路建设非常重要。作为重点服务京津冀、长三角和粤港澳大湾区等区域算力需求的国家数据中心集群，庆阳要建设到三大区域的远途链路。
目前，庆阳—北京、庆阳—上海、庆阳—深圳光纤直连网络链路正在加紧建设，打造低延时、高可靠、大容量的网络通道。10月底前，庆阳到这三大区域的光缆链路有望全面开通。
中国电信庆阳分公司副总经理靳军锋：按设计，到北京基本上在10毫秒之内的一个时延，到上海可以掌握在15毫秒之内，那么广州的话在20毫秒之内，这个（标准）质量也是非常高。
庆阳数据中心将全部实现绿电供应
数据中心需要消耗大量电能，因此又被称作“不冒烟的钢厂”。按照庆阳市80万2.5千瓦机架规划，建成后每年将用电亿度，如此庞大的用电量，如何能保证绿色、节能？
庆阳市工业和信息化局局长丑一斐：目前，我们庆阳市全市的资源禀赋风（电）光（电）万千瓦，规划给大数据中心全部是绿电供应，确保大数据中心在一期能够达到85%以上的用电使用绿电。
加紧人才储备应对数字产业发展
走在庆阳的这个园区里，记者数了一下，目前已经有12家互联网头部企业的数据中心在这里落地。根据规划，到年，庆阳数字经济核心产业产值将达到亿元，带来8万名高端人才就业。但以当地目前的人才规模来说，人才缺口巨大。为此，庆阳的陇东学院牵头与西安、兰州的10所院校成立了人才培养基地，以订单培养等方式提供人力资源保障。
陇东学院信息工程学院院长李相锋：企业可以在高校设置订单班，你要培养多少人，我们可以给这个班里确定多少人。这些学生将来就是要服务“东数西算”的。
记者在调研时感受到，虽然年庆阳数字经济的信息消费比重还不到5%，但是从基础设施建设，到人才储备，庆阳正紧紧抓住“东数西算”这个难得的发展机遇，努力筑牢高质量发展的底座。这个中国西部小城，如今正在趁着新基建的东风，焕发新的活力。
新闻特写：来自大山的我干上了IT行业
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不止是甘肃庆阳，如今，全国10个国家数据中心集群中，新开工项目达到了25个，带动各方面投资超过亿元。其中，西部地区投资比去年同期增长6倍。新型基础设施建设提速，不仅带动数字经济蓬勃发展，也为当地百姓提供了更多的就业选择。去认识一位从事新职业的女性。
镜头里的这个人叫陈霞，今年30岁，是贵州铜仁市一个人工智能产业园内的人工智能标注师。她每天的工作就是在电脑上对图片里的内容进行分类标注，帮助人工智能逐步具备识别能力。
铜仁市人工智能标注师陈霞：比如说像这个车我就要教它，你在上路的时候，你要注意前面有人或有车，你要懂得避让。
现在，陈霞平均每天要在电脑上标注60万个点，由于肯钻业务，现在她每月的平均工资可以拿到元，有时甚至能过万，远远高于当地的平均工资。陈霞一家的生活也因此发生了翻天覆地的变化。
铜仁市人工智能标注师陈霞：在这边周边买了一个房子，付了一个首付，蛮大的一个突破。
别看现在的陈霞完完全全一副职业女性的打扮，但就在以前，她就是一名大山里普通的家庭妇女，家里的吃穿用度全靠她老公一个人。
为了能让他们早点过上好日子，当地启动了异地扶贫搬迁，陈霞一家也搬出了大山。同时，当地政府还把产业带到家门口，依托当地的数字经济发展优势，成立了人工智能产业扶贫孵化空间，陈霞在这里找到了工作。然而刚工作时，陈霞就遇到了不小的挑战。
铜仁市人工智能标注师陈霞：我进这个公司要培训，后面要做一个PPT，在我的生活里面我之前是没有做过这么一件事的，那时候我很紧张，到现在我都记得，当着很多同事的面在台上讲话很紧张，说话的声音简直就是在发抖。
最终，陈霞还是咬牙坚持了下来。经过上岗培训，她很快学会了熟练使用标注工具。慢慢地，她成为了这里的业务骨干。
铜仁市人工智能标注师安永军：陈霞是我们这里业务能力最强的。
铜仁市人工智能标注师陈霞：我和我老公结婚都没有拍婚纱照，这么多年就只有这一张民政局领证的照片，（工作以后）一个偶然的机会，我们去拍了这么一张全家福。
如今，像陈霞这样的人工智能标注师，在这里已经有80多个，其中超过一半的人都有着跟她一样的经历，标注师不但让他们致了富，更是给他们的生活打开了新的空间。
积极发力保障有效投资“稳中求进”
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从记者调研中，可以看到，新基建带动数字经济蓬勃发展，还给老百姓提供了更多的就业机会。一季度，面对国际环境更趋复杂严峻和国内疫情频发带来的多重考验，我们主动作为，重大工程早开工，资金提前下达发力，重点领域投资全力推进，政府服务快马加鞭，投资仍然保持了平稳增长，为稳住中国经济基本盘提供了坚实的支撑。连线本台特约评论员杨禹。
主播：杨禹，您好，面对中国经济未来发展的风险和挑战，您认为要继续稳住我国的投资，我们还应该从哪些方面进行发力？如何保证把资金用在刀刃上，积极有效扩大投资？
战略谋划适度超前关键时刻使得上劲
特约评论员杨禹：战略谋划、适度超前，这样在关键时刻，投资才能使得上劲。“十四五”规划提出了项重大工程，涵盖了科技、交通、能源、水利、生态、教育、城镇化等等，立足当前、着眼长远，连接着国家的需要、百姓的需求，体现着战略谋划。面对经济下行压力，去年12月召开的中央经济工作会议提出，要“适度超前开展基础设施投资”，“政策发力要适当靠前”。各地各部门努力早落地、早开工、早见效。当3月份一些超预期因素出现时，再回头看，五年规划的战略谋划，党中央“适度超前”的要求，让关键时刻，投资使得上劲。
重大项目重点领域把潜力变成推动力
聚焦重大项目、重点领域，把中国发展的潜力转变成当前的推动力。在一季度数据中，基础设施投资、制造业投资、高技术产业投资增速都比较快，其中既有改造传统产业的，也有支持互联网等新兴产业的，有保障粮食生产的，还有推动绿色发展的。比如在新型基础设施里，一季度光是5G的基站就新建了8.1万个。
盯急难愁盼补短板强弱项紧扣民生关切
盯住“急难愁盼”，补短板、强弱项，紧扣民生关切。那些重大工程建设，最终都服务于我们的工作生活，而越来越多的重大投资，直接投在身边生活里、民生关切里。比如今年一季度就投向了省市县三级疾控中心，国家和省级区域医疗中心，国家中医药传承创新中心，公办养老托育机构，幼儿园，全民健身设施，残疾人服务设施，等等领域，直接补上民生短板，提升生活质量。
四两拨千斤把民间投资“大头”作用发挥好
坚持“四两拨千斤”，把民间投资这个“大头”的作用发挥好。中央预算内投资今年以来力度加大，主要起引导带动作用。同时还要激发社会投资、民间投资。去年民间投资占整体投资的比重是56.5%，这是“大头”，是主力军。比如新型基础设施建设，跟传统的基础设施比，有三个特点：主体多元化，规模多样化，运营市场化。前面提到的“东数西算”工程是由国家投资带动，而更多的是大型互联网企业、民间资本在投入，预计“十四五”能带动3万亿元的投资。
总之，现在的投资，不是“大水漫灌”，不是政府“单枪匹马”，而是在体现“有效投资”的“有效”上，在体现国家战略谋划和回应百姓民生关切上，全社会一起做更多的努力。把投资、消费、外贸的作用都发挥好，中国经济就能迎难而上，行稳致远。（总台央视记者：张勤岳群刘颖孙渊李斌张昊孙茜金珠法绮安文剑孙丽鹏湖北台吴博军贵州台韩羽柴佳重庆台何亮王鹏）
编辑：nbsp叶广冬