高健中国经济导报、中国发展网记者吴承坤
铜仁市碧江区聚焦易地扶贫搬迁人口市民化过程中面临的困难，通过着力深化户籍制度改革，着力提升社会保障水平，着力提升公共服务水平，扎实推进全区农业转移人口市民化进程。
“十三五”期间，铜仁市碧江区坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，高质量打赢脱贫攻坚战。年碧江以优异成绩通过国家第三方评估检查，实现整区脱贫摘帽，年以来人贫困人口全部脱贫，全面完成人易地扶贫搬迁任务，跨区域搬迁规模居铜仁市第一位、贵州省第二位。
如何让搬迁群众尽快融入城镇生活，碧江区通过着力深化户籍制度改革，着力提升社会保障水平，着力提升公共服务水平等三方面的努力，来推进搬迁人口市民化进程。
着力深化户籍制度改革，重点是全面放开户口迁移限制，采取一站通办、送证上门等便民措施让易地扶贫搬迁群众就近办理户口迁移手续。
着力提升社会保障水平，重点是确保易地扶贫搬迁群众在进城落户的基础上能就业。年，碧江区在易地扶贫搬迁安置点开展家政工、电工、保安等各类技能培训18期，培训青年人，组织户搬迁户的劳动力人，在对口帮扶城市或本区辖区内企业务工，实现易地扶贫搬迁家庭都有1人以上的就业。
碧江区还建立易地扶贫搬迁人口社会事务保障管理制度，落实基本社会事务保障跨地区转移接续政策，加强城乡低保政策有效衔接，确保已落户转移人口与当地城镇居民平等享有最低生活保障权利。让转移人口不仅可以平等享受证照办理、困难救助、公共卫生等基本公共服务，还可以平等参加各项社会保险、居民基本医保等社保待遇。同时，落实异地就医结算办法，加大医保关系转移管理服务，确保基本医保参保人能跨制度、跨统筹地区连续参保，强化大病保险和医疗救助等制度衔接。近年来，发放易地扶贫搬迁安置点农业转移人口一次性临时救助人万余元，落实低保保障户人，异地就医直报人次万余元。
着力提升公共服务水平，重点是确保易地扶贫搬迁群众从情感、文化、生活、学习和政治待遇等各个方面融入城市生活，增强“新市民”的认同感和归属感。
为此，碧江区实施了“新市民·追梦桥”工程。工程紧紧围绕健全易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设要求，搭“五桥”、建“五家”，依托大学生西部计划志愿者、青年教师、返乡大学生志愿者、热心人士等力量，建立线上线下志愿服务队伍支，累计开展志愿服务活动场，建立“一对一”志愿帮扶结对余户，惠及群众余人。通过带领搬迁户缴纳一次水电费、乘坐一次公交车、办理一次银行业务等身边的小事，让搬迁群众更快更好融入“新生活”。