冬日的海边，阳光没那么刺眼，不远的天际，几只海鸟划过海面，掀起了灰白色的幻影，像惊鸿一瞥后的袅袅余音。“来了就不想走，真有点沉醉不知归路的感觉。”
坐拥三水交汇圆陀角、千年古镇吕四港、崇明岛飞地启隆镇等特色旅游资源的江苏启东，以创建国家全域旅游示范区、国家级旅游度假区为引领，加快培育全域旅游亮点，推动旅游高质量发展，打造长三角知名的休闲旅游目的地。
走出去，打响全域旅游品牌
12月25日上午，贵阳市铂尔曼大酒店会议室座无虚席，一场别开生面的旅游推介会正在举行。“我们这次参加省文化和旅游厅组织的“水韵江苏”旅游推介会，会上作了圆陀角旅游度假区黄金海滩的推介，反响不错。”启东市旅游指导委员会办公室常务副主任黄一彬告诉记者，推介会上来自贵州的各大旅行社对启东兴趣颇浓，启东市旅指委虽然带去不少启东手绘地图和《乐游启东》杂志，但还是有点供不应求。“接下来我们还要去铜仁、长沙等地推介，行程相当紧凑。”黄一彬说。
近年来，启东市主动“走出去”，借“外地客厅”讲好“启东故事”，江风海韵的品牌越来越响亮，游客人数越来越多。年启东市累计接待游客万人次，实现旅游总收入50亿元。年接待游客总人数.21万人次，旅游总收入58.96亿元。今年预计启东市共接待游客总人数万人次，实现旅游总收入66亿元。
今年以来，启东市共组织各类专题推进营销活动18场，推介会的足迹不仅局限于长三角地区，还拓展到北京、海南、贵州等地，极大地提升了启东旅游的知名度和对外影响力。“截至目前，已有18家外地合作旅行社发团近万人来启旅游，最近还有10多家外地旅行社也有强烈的合作意向，经常来电询问合作事宜。”启东市旅游指导委员会办公室工作人员张兴贵告诉记者，走出去的成效十分显著，越来越多的人开始认识启东、了解启东、爱上启东。
重品质，旅游项目提档升级
12月9日，江天生态园内不时传出欢声笑语，30对家庭正在参加烘焙饼干授课活动。活动当天，学生们还参观了节水互动体验馆，学习种植郁金香等。“今天不仅学到了很多课外知识，还带回了自己做的饼干和花盆，太开心了！”启东市实验小学六年级学生小周兴奋地说。
已通过省五星级乡村旅游区验收的江天生态园是启东市乡村旅游的一张靓丽名片。“做好服务，提高品质，充分运用口碑传播是江天生态园运营成功的秘诀。”江天生态园董事长徐刚说，江天生态园有很多无公害蔬菜，而且价格亲民，好玩好吃又不贵，自然来玩的游客就多了。生态园的功能分区也越来越丰富，各种季节性活动也丰富多彩，可以满足各类游客的游玩需求。
12月18日，年省级工业旅游区评定结果公示，位于启东经济开发区的启东米歌酒庄有限公司上榜。“我们专门设立游客接待中心，陈列各类品质高中档黄酒。通过参观，游客不仅可以了解中国传统酒文化，还能品尝到多种米歌黄酒。”米歌酒庄总经理戴鹏介绍，游客在米歌酒庄，按照参观线路，可以参观黄酒的生产过程，了解投料、酿造的全过程，还可以实地走近44个容量达到吨的大储酒罐。
无论是乡村旅游，还是工业旅游，都是启东市旅游项目加快推进、提档升级的缩影。近年来，启东市把发展旅游业作为转变发展方式、推动城市发展的重要着力点，突出旅游产品建设，全力打造“江风海韵、休闲启东”旅游城市，一批有品位、有规模的旅游项目从无到有，从有到优。在年度南通项目考核中，海复镇滨海渔家乐、魅力渔家风情，王鲍镇呆住番茄俱乐部，合作镇芳菲小筑，圆陀角江海文化民宿聚集区等5个亿元项目当年开工并竣工，恒大文化旅游城项目年内开工并获南通30亿元以上项目认定，旅游类项目考核位列南通各县市（区）第一。
目前，黄金海滩升级改造、五国温泉城建成投运，恒大童世界、长泰海滨城等旅游项目在加快推进。黄金海滩获批南通市年国家AAAA级旅游景区创建单位，抗大九分校纪念馆、呆住番茄俱乐部成功创建国家AAA级旅游景区，江天生态农庄入选“国家级中小学生研学实践教育基地”，并成功创建省五星级乡村旅游区，米歌酒庄成功创建省工业旅游区，印象沙地文化创意休闲园、盈康农庄生态种养休闲创意园入选“年江苏省主题创意农园名单”。
谋规划，拉开全域旅游框架
今年3月，启东市专门成立了由市委、市政府主要领导挂帅，市委、市政府分管领导主抓，相关部门和区镇主要领导为成员的市旅游指导委员会，组建市旅游指导委员会办公室，抽调精兵强将集中办公，协调推进全市旅游业发展。
4月份以来，启东市委、市政府先后出台了《关于加快促进全域旅游发展的若干政策意见》《启东市旅游发展专项扶持资金实施暂行办法》，以全域旅游为发展目标，加强对规划编制、市场营销、品牌创建、人才培养、功能配套等全方位支持，对加快旅游发展指明了方向。与此同时，全域旅游发展总体规划编制全面启动，目前编制单位正在各区镇开展调研工作，明年3月形成规划初步成果。在充分调研启东市民宿发展现状的基础上，在南通率先研究制订《关于加快发展乡村民宿的指导意见》，为民宿规范有序发展提供依据。启东市基本形成沿江沿海旅游发展带，“三水交汇圆陀角、千年古镇吕四港、崇明岛飞地启隆镇”三大旅游节点，合作、海复、汇龙、惠萍等地乡村旅游区的“一带三点多片区”全域旅游框架已基本形成。
下阶段，启东市将以创建国家全域旅游示范区、国家级旅游度假区为契机，从旅游建设实际出发，按照改革要求和旅游发展现状，不断完善旅游工作机制。在“全”上着眼，“域”上着力，推进“文、景、城”全景打造，“居、游、养”全域旅游，精心打造一批上档次、成规模、有特色、配套全的文化休闲旅游载体，提升旅游产业链整体开发水平。充分发挥“旅游+”的带动力，抓牢美食、美宿、美游、美购、美骑、美拍、美乐、美景八大旅游要素，不断丰富旅游业态，满足游客不同层次的需求。在政策制定、要素保障上给予支持，构建良好的自然生态环境、人文社会环境和放心旅游消费环境，推动启东旅游高质量发展，实现全域宜居宜业宜游。（李朱雳）