近年来,铜仁市碧江区滑石乡老麻塘村紧扣本地实际,整合优势资源,统筹推进脱贫攻坚成果巩固拓展和乡村振兴两大重点任务,强势推动产业、人才、文化、生态、组织五大振兴,着力打造乡村振兴集成示范点。先后荣获全国文明村、全国乡村治理示范村、全国一村一品示范村、全省“五好”基层党组织、全省文明村、全省村规民约示范村、全市脱贫攻坚先进党组织等荣誉称号。
“三个规范”推进产业振兴
规范产业编制规划。坚持“先规划后建设”原则,围绕现代农业产业体系、生产体系和经营体系,在省地方金融监管局的帮扶下,协调资金万元,规范编制乡村振兴规划“整乡推进”和老麻塘村“整村推进”规划,谋划优质水稻、大米加工、乡村旅游、研学基地、肉鸽养殖、金丝黄菊等主导产业,因地制宜规划产业发展目标。
规范市场主体培育。持续推进村集体股份经济合作社和农民专业合作社有效融合,组建滑石集体经济合作联社,下辖5个村集体股份经济合作社,实现风险共担、抱团发展。大力支持村集体经济组织、合作社做大做强,投入万元分别建成含加工、包装、销售为一体的贡米、贡菊生产加工基地,延伸产业链、利益链,该村村级集体经济收入达万元以上,获市级龙头企业称号。
规范市场经营管理。扎实推进品牌建设,白水贡米产地老麻塘村入选年全国“一村一品”示范村镇,获国家农产品地理标志登记保护证书和绿色食品认证。加快拓宽市场销售渠道,与华联玛客、喜多多超市等10家平台签订稳定合作协议,与昆山、东莞多家企业签订基地直销协议,通过中国扶贫网平台、一码贵州、京东等线上平台进行销售,推动集体经济高质量发展。
“三个联结”推进人才振兴
农技专家联结产业园区。依托农技专家服务“三农”行动,将农技人才匹配到种植基地、农业园区,以服务农业经营主体为重点,集成推广一批农业新技术、新品种,转化一批农业科技成果,解决一批农业产业发展过程中存在的技术难题,推动农业产业发展。积极与贵州水稻研究院、铜仁学院进行合作,广泛吸引品种研发、种植管理、产品开发、销售经营、旅游休闲等方面人才向产业链汇聚。
技术培训联结新型农民。充分发挥农技专家作用,采取“1+5”(1名高级专家+5名技术骨干)帮扶模式,在产业指导实践中为村级培养一批农业技术人才。同时,加强对新型农业经营主体带头人、农村实用人才培训,推荐到市、区新型农民专业培训班参加技能培训,不断拓宽新型农民发展视野格局,打造一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。
服务机构联结乡土人才。强化人才服务保障,建好乡村“两级”人才服务站,为乡村人才发展产业提供政策咨询、技术支持、技能培训、信贷担保等服务,大力支持乡土人才在基层干事创业。充分发挥春晖社作用,以乡情为纽带,以活动为支撑,积极培养本土人才,鼓励外出能人返乡创业,积极发展春晖产业,推动农村发展。
“三个行动”推进文化振兴
实施文化提升行动。突出乡村文化旅游业态规划布局,重点围绕沈从文祖籍地、复兴桥民族团结文化、南长城起点遗址文化、新营垴屯兵文化、农耕文化等特色文化资源,谋划打造国防教育基地、贡米主题文化馆、牛王城研学基地等项目,着力提升文化效应,打造本地特色文化品牌。合理规划建设村级文化广场,提升农家书屋功能布局,鼓励村民组建文艺队伍,满足群众精神文明需求,构建农村“半小时文化圈”。
实施文明乡风行动。按照“汇集民意、聚集民智、化解民忧、维护民利”原则,把村规民约作为推动乡村治理的重要抓手,通过村民共商起草、政府严格把关、村民代表表决等三个程序制定村规民约“十要十不要”,切实做到整治问题“立”规、党员干部示范引领“执”规、严格奖惩制度“守”规,提高村民法治意识,提升村级治理能力。常态化开展“文明家庭”品牌系列教育活动,大力弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风。老麻塘村先后获全省“村规民约示范村”、第六届“全国文明村镇”“全国乡村治理示范村”等荣誉称号。
实施村庄清洁行动。强化乡村“智慧环卫”和污水处理,建成垃圾处理转运站7座,全乡生活垃圾收集转运设施覆盖率达到%。全面推进卫生厕所建设,新建户厕座、村级公厕5座。配备村寨保洁员20名,维护公共路段环境卫生。定期开展环境卫生大整治工作,针对突出环境问题开展环境卫生专项整治。
“三个压实”推进生态振兴
压实领导包保责任。严格落实乡党政班子成员包村制度,实行包村、包生态环保、包信访维稳、包乡村振兴“一包到底”。由包村领导担任村级河流“河长”、山林“林长”、山塘水库“库长”,定期安排调度生态环保各项工作,压紧压实生态环保各项工作职责。
压实日常监管责任。常态化组织开展水务、林业环保、安全生产、生态环保等联合执法,加强对辖区河流、山塘水库区域、山林资源的日常巡查监管,及时发现问题、扎实整改问题。充分发挥“一中心一张网十联户”和“党建引领+网格员+联户长”基层治理铁三角机制,加强对企业、农户生产生活监管,对存在污染生态行为及时制止并上报乡政府。
压实整治提升责任。建立生态环保排查发现问题整改、复核、销号、归档全链条闭环管理制度,明确整改措施、整改责任人、完成时限,实实在在抓好问题整改。建强生态环保工作队伍,新增村寨保洁员20名、河道保洁员20名、民间义务监督员20名,定期开展村庄清洁保洁行动。把环保法律法规列为普法重要内容,开展环保法治宣传教育活动,倡导绿色低碳、生态环保生活方式,推动绿色发展理念和环保意识深入人心。
“三个优化”推进组织振兴
优化村级组织体系。围绕一个书记、一套班子、一套组织架构、一个发展目标、一批典型引领、一套考核体系“六个一”工作内容,谋划抓党建促乡村振兴工作机制,健全村级党组织工作运转体系和村干部工作责任体系,提升村级党组织工作质量和效率。
优化村级组织设置。乡级层面成立产业联合党委,明确一名班子成员任产业党委书记,统筹推动产业党支部和各产业发展,帮助协调解决发展过程中存在的问题。结合白水贡米、香菇等产业发展实际,把党支部建在产业链上,通过农技专家、种植大户、管理人员中的党员示范,带动群众大力发展产业,稳定可持续增收致富。
优化村级队伍结构。以第十一届村(社区)“两委”换届为契机,按“双好双强”的标准配备村级干部队伍,实现学历、年龄“一升一降”目标,不断优化村级干部队伍结构。制定农村优秀青年党员发展计划,注重从青年农民、致富带头人、退役军人、妇女中发展党员,不断提升农村党员发展质量,为村级发展提供坚强保障。
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