昆山,居于长江下游吴淞江畔,改革开放前沿,实力雄厚。
碧江,坐落长江支流沅水上游锦江之滨,武陵山脉腹地明珠,曾久困于穷。
滚滚长江,见证历史,联结未来。在时代浪潮推动下,同饮一江水的昆山与碧江深情对话,誓言携手共赴全面小康。
只争朝夕,不负韶华。年以来,昆山市援碧江工作组不断创新思路与协作模式,推动资金、人才、理念纷纷落地碧江,助力碧江脱贫、乡村振兴。
喜人数据、傲人成绩为昆碧扶贫协作写下生动注脚:
——年以来,1.7亿多元帮扶资金落户碧江,实施66个项目,覆盖贫困群众1.2万余人。年碧江脱贫,年贫困发生率“清零”。
——年以来,昆山与碧江创新推出四级结对体系、四个组团帮扶、五化联动、五大帮扶、六大品牌、六大全覆盖的“”协作模式,多个案例成全国典型。
——年,昆山市援碧江工作组被评“贵州省脱贫攻坚先进集体”,年被江苏省扶贫工作领导小组授予“组织创新奖”……
沧海桑田,华章日新,昆碧携手奔小康蓝图渐成事实。当下,站在全面建成小康社会关键节点,让我们去感知昆山与碧江携手路上的智慧、温情与启迪。
领导重视 抓好顶层设计
武陵葱茏,锦江悠悠。江畔碧江,随处可见昆山因子:板粟园村范木溪,昆山资金打造的精品民宿,为山村带来发展新机遇；在云场坪镇,新建广场见证昆碧情深……
山水情深,昆碧情长。在过往千年岁月中,协作似当下之深入、联系之紧密,却前所未有。
什么原因?
昆山与碧江给出了自己的答案:中央有号召,昆碧有行动、使命有担当。
年,一纸《东西部扶贫协作助推脱贫攻坚合作协议》,昆山与碧江结下东西部扶贫协作关系。
彼时,碧江脱贫攻坚战如火如荼。
横亘昆山与碧江之间,不仅有江南千条水,更有云贵万重关山。昆碧如何扎实推进东西部扶贫协作?
昆碧两地召开的联席会议。昆山市援碧江工作组供图。
万里赴戎机,关山度若飞。昆山、碧江两地领导谋篇布局,抓好顶层设计,建立了高层互访机制、高层联席会议机制、对接沟通机制、东西协作机制。
制定线路图,排出时间表,接下来“干”字当头。
年,“敢于争第一、勇于创唯一”的昆山,经过层层选拔,时年36岁、熟悉农村、富有开创精神的昆山市张浦镇镇长孙道寻,确定为昆山市援碧工作组组长,挂职碧江区委常委、副区长。
昆山市援碧工作组组长、碧江区委常委、副区长孙道寻（右三）走访碧江群众
守初心,担使命。昆山市援碧江工作组以高度的政治责任感和使命感,找到两地结合点、切入点、共赢点与立足点,架起两地协作桥梁,推动两地各层互访。年以来,昆碧两地开展考察交流余批次多人次,其中两地开展高层互访24次。
亲戚越走越亲,关系越走越密切,路越走越宽,资金、人才、技术、理念从昆山落户碧江,彼此建立“点对点、点对面、一对多、多对一、点对线、线对面”的精准帮扶渠道,探索形成四级结对体系、四个组团帮扶、五化联动、五大帮扶、六个品牌、六大全覆盖的“”帮扶模式。
“44”:构建市区、镇级、村级、家庭四级结对关系；创新实践教育组团、医疗组团、农业组团、社区组团帮扶四个组团帮扶模式；
“55”:探索项目建设民生化、市场化、生态化、品牌化、融合化等五化联动融合机制；深化产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、民生扶贫、社会扶贫等五项帮扶路径；
“66”:打造了“昆碧·幸福里”“昆碧·爱基金”“昆碧·乐比邻”“昆碧·梦工厂”“昆碧·公益坊”“昆碧·一家亲”等六大品牌,实现成员单位、乡镇办事处、深度贫困村、学校、医疗单位、建档立卡贫困户六大结对全覆盖。
领导谋篇布局,做好顶层设计,援碧工作组创新思路、拓展协作模式,助力碧江脱贫攻坚、摘掉贫困帽子、贫困发生率“清零”,打造可推广可复制的协作样板。
年以来,《昆山碧江“七结对”助力两地携手奔小康》《昆山·碧江凝聚各方力量 携手共奔小康》、《深化协作共建·携手共奔小康全力打造东西部扶贫协作典范》等先后入选全国协作案例,尽显昆碧扶贫协作智慧。
智志双扶 培育人才队伍
在二十一世纪,人才最贵。倾力帮扶,昆山情系当下,着眼长远,不吝人才付出。年以来,从党政干部到社区干部,从医疗专家到教学能手,再到农业骨干纷纷组团驻点碧江,为碧江开展人才“输血”“造血”。
昆山援碧农业团队打造了亩“白水贡米”绿色防控示范区。图为丰收前的示范区一景。碧江区融媒体中心供图
打响农产品品牌。援碧工作组整合农口资源,创新实施农业“组团式”帮扶,按照技术改良、品牌创建,营销体系搭建、技术培训等八个方面,全力协助碧江实施标准种养、绿色防控、品牌创建,开展绿色食品、有机产品、农产品地理标志认证,推动产业品牌化发展,认证机食品3个、绿色食品1个、地理标志保护产品2个,打响了碧江特色农产品品牌。
年6月，昆山专家李彩霞博士（左二）医院驻点，图为李博士询问病人身体状况。郭进摄
筑牢健康防线。昆山医疗帮医院,填补该院10余项技术空白,为患者筑牢健康防线的同时,专家团队更倾囊相授诊疗技术,培训医技骨干。医院骨科医生黄三廷通过培训,掌握了腰椎融合、微创等技法,填补骨科技术空白,成长为骨科骨干医生。医院通过自身努力和帮扶助力,顺医院的评估验收,完成了“三年任务两年完成”的目标。
昆山市与碧江区实现教育扶贫协作全覆盖。图为年6月，昆山老师方继章到六龙乡瓮慢中心小学支教。昆山市援碧工作组供图
千里帮扶春满园。昆山市36所学校与铜仁市碧江区55所学校结对,实现教育扶贫协作全覆盖,两地教育实现资源共享、德育共管、文化共育,为碧江输入教学理念、培育教育人才,打造东西部协作教育“样本”。年,铜仁市第八小学在昆山教学骨干的帮扶下,该校教育质量从年的全区倒数第二名,上升到全区第四名……
走进来更送出去。昆才驻碧“造血”,碧江干部、技术骨干也赴昆山“取经”。年以来,昆碧两地各层面开展交流学习多批、多人次。
通过干部人才挂职锻炼、培训交流,促进了干部人才观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴,提升了干部人才的业务技能和专业素养,打造了带不走的人才队伍,为碧江社会经济发展注入新动能。
江河竞流,激起绚丽浪花。如果说昆山不吝人才付出,体现了昆山市的责任担当,那么来自昆山商会、协会、家庭等方面的帮扶力量,则彰显昆山温情与情怀。
年以来,经昆山市援碧江工作组牵线搭桥,社会帮扶成为了昆碧协作、济贫助困的生力军,共有多万元昆山社会帮扶资金落地碧江,打造碧江区首个综合关爱中心“昆碧幸福里”等项目。
社会帮扶成为昆碧协作、济贫助困的生力军，图为碧江区首个综合关爱中心“昆碧幸福里”。昆山市援碧江工作组供图
上善若水,昆山大爱潮涌碧江。去年,名昆山市党员与碧江区户贫困户进行家庭结对全覆盖,有力推动碧江脱贫“清零”；年以来,昆山市户家庭结对碧江贫困家庭,为孩子捐资助学,托起孩子梦想。昆山支伟其、陈莉夫妇与碧江区陈家寨失去父亲,母亲改嫁的小思蓉3姐妹结对后,在经济上时常接济,给予孩子父母般的关爱,三姐妹打电话中还叫陈莉“妈妈”。
厚植绿色产业 强壮乡村筋骨
碧江区坝黄镇高坝田村蓝莓基地，让曾经凋敝的山村重焕生机。图为基地一景。昆山市援碧江工作组供图。
艳阳高照,碧空万里。11月11日,碧江区坝黄镇高坝田村蓝莓基地,漫山遍野的蓝莓果树随风摇曳,让曾经凋敝的山村重焕生机。
岁月的页码翻到年。彼时高坝田村基础弱,集体经济产业为零,全村人有贫困人口人。青壮村民远走他乡谋生,山村凋敝落寞。
机遇往往暗藏在关键节点。年,站在昆碧东西部扶贫协作的风口,高坝田村等来新机遇。当年,昆山市援碧江工作组引来张浦镇、七桥村的帮扶资金、鲜活果汁工业(昆山)公司结对帮扶,打造蓝莓基地,助力乡村脱贫。
蓝莓让高坝田村走出“农旅融合”新路子。图为夏季游客在采摘蓝莓。郭进摄
目前,在昆山市万元帮扶资金的推动下,高坝田蓝莓种植面积达多亩,走出“农旅融合”新路子,为乡村振兴打下厚重底色。
落笔成势兴产业。昆碧强力推动两地乡镇项目结对、经济强村与碧江深度贫困村结对,实现昆山旅游度假区和8个镇、4个办事处分别与碧江13个乡(镇、街道)实现双向结对全覆盖,昆山8个经济强村与碧江8个深度贫困村结对的同时,还以产业发展为重要抓手,加快乡村产业体系布局,使碧江乡村产业发展到得提升。
图为昆山帮扶资金打造了范木溪精品民宿昆山市援碧工作组供图
在川硐街道板栗园村,由昆山旅游度假区、民宿品牌联盟“乡伴集团树蛙部落”打造的范木溪树蛙部落精品民宿,堪称“农旅结合+乡村振兴”东西部扶贫协作精品示范基地。范木溪的14户村民也正在集中点修建新宅,大大改善了住房条件。据了解,两地正在围绕小江口区域谋划建设民宿聚居区,打造旅游休闲居住目的地。
在滑石乡老麻塘村,昆山援碧农业团队打造了亩“白水贡米”绿色防控示范区,提升与打响“白水贡米”品质和品牌。不久前,“白水贡米”获得国家农产品地理标志及全国“一村一品”称号……
磅礴数据显示:年以来,共争取各类帮扶资金1.7亿多元,实施66个项目,厚植了绿色产业,强壮了乡村筋骨。
在商品生态链中,“销”是至关重要的一“链”。为让碧江农产品走得更远、行得更稳,倾情扶贫协作的昆山市援碧江工作组,构建并完善产品营销网络与体系,推动“黔货出山”,打造消费扶贫样板。
采取“大数据+产业+电商+市场”模式,构建线上农产品大数据平台,帮助碧江推行线上订单销售,破解农业产品生产前端和市场销售后端产销难题。
“线上订单+线下体验”模式两翼齐飞。建成“昆碧乐比邻”东西协作展示中心,设置农产品展销、文化旅游展示和产业招商宣传功能,碧江35种农产品进入该中心。
推进农产品“出碧进昆”。经过昆山市援碧工作组穿针引线,年昆山7家企业与碧江区白水大米专业合作社签订了直销订单亩；今年仙云谷农工坊(苏州)贸易公司签订直销订单项目亩。
年以来,碧江先后8次赴东部城市举办农产品展销会,实现白水大米、中药材、羊肚菌等农产品销售达4亿余元；通过创新旅游营销模式,发行“昆山·碧江旅游年卡”张,共引导10万余江苏游客来铜仁旅游,带动文化旅游经济消费约2亿多元。
携手共进奔小康
艳阳照射下,碧江区矮屯易地搬迁安置点宁静而祥和,在安置点“昆碧梦工厂”操作台前,40多名搬迁群众忙着做精裱盒。
昆·碧梦工厂矮屯安置点扶贫车间。昆山市援碧工作组供图
搬迁群众蔡丹梅说:“党的政策好,让我们搬迁出大山,一步住上好房子,现在又打造昆碧梦工厂,让我们在家门口就业。”
“而在过去,出门打工没有技术,更没有好的门路,在老家务农没有好的收入,生活过得又穷又苦。”蔡丹梅感慨地说。
出门打工没技术,没有好的门路……是蔡丹梅的心声,也是许多外出务工人员过去经历的困局。
“一人就业,全家脱贫”。昆碧两地通过建立劳务协作长效机制、落实就业扶持政策,强化劳动技能提升等举措,推动昆碧劳务协作走向常态化,破解了困局,打造 “四就”模式。
就社区、就家就业——
投入昆山帮扶资金在搬迁点建立“昆碧梦工厂”,引进藤椅厂、包装厂等企业,提供就业岗位个,出台企业招收贫困户的企业奖励政策,群众既可在社区安置点的梦工厂就业,也可将手工产品带回家中加工,顾家又增收。
搬迁群众在矮屯昆碧梦工厂扶贫车间务工就业。昆山市援碧江工作组供图
就东部就业——
建立远程面试,务工人员与昆山用工单位进行线上面试、本地体检,定向组织输送,提高就业稳岗率,实现优势互补、共赢。如年初疫情防控期间,近八百名群众赴昆山业增收,推动昆山重点企业加快复工复产,实现双赢。
昆碧劳务协作走向常态化，打造“四就”模式。图为碧江搬迁群众赴昆山就业。沈国良供图
就近就业——
昆碧两地以园区共建为载体,不断深化东西协作内涵,通过规划先行、突出项目带动、完善功能载体等举措,推动铜仁·苏州产业园高质量发展,引来苏州和昆山产业项目36个,涉及资金31亿余元,开设扶贫车间8个,带动名群众就近就业。
铜仁·苏州产业园规划图
优势互补,携手共进奔小康——
从昆山碧江“七结对”助力两地携手奔小康到昆山·碧江探索消费扶贫“四个+”模式助力决战决胜脱贫攻坚,从昆山·碧江凝聚各方力量携手共奔小康再到打好就业扶贫“组合拳”探索劳务协作新模式……不断创新的帮扶思路与协作模式,推动昆碧两地实现优势互补、共赢,小康的足音也渐行渐近。
凡为过往,皆为序章。昆山市援碧工作组组长、碧江区委常委、副区长孙道寻说,严格按照中央、省、市各级党委政府部署,从观念、规划、方法、路径等方面入手,积极推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,并以强有力的信心,强有力的举措,深入推进昆碧东西部扶贫协作,将昆山优势用活用好,巩固提升脱贫成果,助力乡村振兴战略的实施,打造东西部扶贫协作新典范。
贵州日报天眼新闻记者郭进陈阳
编辑江佳佳
编审朱邪