为全面深入贯彻党的十九大精神，推动殡葬改革和殡葬事业更好服务于保障和改善民生、促进精神文明和生态文明建设，民政部等16个部门制定了《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》（民发〔〕5号），按照《“互联网+民政服务”行动计划》（民发〔〕60号）相关要求，民政部印发《推进“互联网+殡葬服务”行动方案》的通知，统筹推进“互联网+殡葬服务”工作。年7月26日省政府12个部门联合发文《浙江省推进群众身后“一件事”“最多跑一次”改革实施方案》，要求以技术支撑为依托，将群众身后事项办理“多部门”“多流程”整合为“一件事”“一次办”，构建统一受理、联动办理业务模式，推动一站服务、一证通办、码上联办。《宁波市民政局关于年深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作的通知》（甬民发〔〕51号）提出：宁波市殡葬信息化管理需要进一步由粗放式向数字化转变，由经验型向智慧型转变，使得宁波市殡葬信息化能走在全国前列。
为落实市深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型任务，运用“互联网+”、大数据等技术手段，以优化流程为手段，以创新便民为目的，建设宁波市身后“一件事”联办系统，将群众身后事项办理“多部门”“多流程”整合为“一件事”“一次办”，构建统一受理、联动办理业务模式，切实加强部门协作，统筹办理逝者身后事项，减少中间办事流程，实现群众身后事项统一受理、一站式服务，办理信息全量、实时、准确归集共享，让群众身后“一件事”办理“最多跑一次”，让“伤心事”办得“宽心舒心暖心”，全面提升服务对象获得感。
本项目依托浙江政务服务业务中台、宁波城市大脑等现有资源，按照业务协同和数据协同的要求，统一开发宁波市身后“一件事”联办系统以及浙里办、浙政钉服务应用，推进一个平台统一受理、一个应用协同办理、一张网数据归集，以数据跑代替人工跑，全面实现身后“一件事”全流程网上联办。
本项目主要建设内容包括软件开发和信息资源建设等。其中软件开发包括殡仪馆联办业务子系统、身后“一件事”业务协同子系统、“浙里办”和“浙政钉”移动应用、联办业务协同和数据共享接口；信息资源建设包括身后“一件事”数据库设计和区县（市）历史数据迁移。
根据殡葬事项联办业务要求，在民政部《殡葬管理服务信息系统数据共享和交换规范》（MZ/T-）和浙江省民政厅《浙江省殡葬（殡仪服务）数据共享与交换编码》的基础上，结合宁波市实际情况，增补殡葬一件事联办相应的数据内容，确立合理的数据结构以及技术标准，制定《宁波市殡葬一件事联办数据共享和交换规范》。
按照《殡葬管理服务信息系统数据共享和交换规范》（MZ/T-）和《浙江省殡葬（殡仪服务）数据共享与交换编码》相关要求，进行数据资源设计和建设。包括：基础地理数据、机构基本信息、殡葬设施信息、逝者信息、经办人信息和联办业务信息。
为了统一宁波全大市的身后“一件事”联办工作机制，统一办理流程、联办事项、受理部门、办理结果，鄞州区、海曙区、江北区、北仑区、镇海区、慈溪市，余姚市、象山县、宁海县等9个区县（市）已各自在浙江政务服务网中实现“殡葬一件事联办”的在线办理服务将停用，采用宁波市统一的“殡葬一件事联办”服务。因此需要将各区县（市）原有的逝者联办数据迁移至宁波市身后“一件事”联办系统的数据库中。
从“最多跑一次”改革出发，根据群众身后“一件事”联办流程调整需要，由殡仪馆提供群众身后“一件事”联办服务。主要服务事项包括：提前告知逝者家属联办事项须知，积极引导逝者家属在殡仪馆填写群众身后“一件事”联办单，负责将联办单、死者身份证、死者银行卡、家属身份证上传至联办系统；对火化预约前未上传电子死亡证明进行提醒；按逝者家属要求打印电子《死亡证明》等；做好联办单的存档工作（主要指线下办理的情况）等。
殡仪馆联办业务子系统的主要功能包括：
（1）联办申请单登记
开发统一版本的死亡关联事项电子化联办申报单，实现联办单电子化、联办事项勾选确认自主化、家属签名电子化（包括电子签名、指纹采集、拍照功能），并将关联事项信息上传关联到逝者信息库。
（2）联办数据查询
由身后“一件事”联办系统的数据联办接口向殡仪馆联办业务子系统推送实时数据，殡仪馆端进行联办数据查询。
（3）火化登记
火化登记信息包含联办标记、死者信息、家属信息、火化信息四类，可自动读取逝者身份证和经办人身份证信息。
（4）费用登记
显示费用登记列表；可打印火化登记表；可进行挂账、结账、调整收费项目、查看收费详情等操作。
（5）结账管理
显示结账管理列表，；进行新增、取消结账、查看详细、打印费用清单等操作，可按照项目名称、数量、单价、应收金额、减免金额、实收金额进行合计。
（6）收费设置
设置业务名称、名称描述、收费类型、收费项目等信息，可进行新增、修改、删除、禁用、查看详情等操作。
（7）查询功能
包含逝者档案查询、火化证明查询、业务收费查询、寄存到期查询、遗体外运查询、逝者状态查询、车辆排班查询等。
（8）网上祭扫
网上祭扫是通过在网上设立一个网上陵墓，然后在该网上陵墓进行上香献花等方式祭拜的扫墓形式。通过“网上公墓”，上传逝者照片，添加生平简介，事迹、文集等，并供大家祭拜留言、献花、写字，甚至说话录音。
身后“一件事”业务协同子系统提供宁波市身后“一件事”联办业务协同功能，包含系统维护、联办登记、任务分发、联办办理、统计分析等功能。
（1）系统维护
需按照《浙江政务服务统一身份认证接口规范》接入标准要求，对接浙江政务服务网统一身份认证用户体系和浙政钉2.0用户体系，系统通过单点登录（SSO）集成，支持用户身份统一认证，一站式登录；并支持部门、用户信息同步。主要功能包括：部门管理、角色管理、用户管理、附件管理、用户登录、修改密码。
（2）联办登记
联办部门（民政局、公安局、卫健委）的业务专员登记逝者信息，并标记登记状态，，可进行联办信息登记、附件上传、查看操作历史等操作。主要功能包括联办新增、联办修改、附件上传、联办提交等。
（3）任务分发
需向各相关部门进行联办事项办理任务分发，主要功能包含联办任务分发、联办任务状态、联办任务审核、联办任务冻结等。具体分发任务主要包括：
向公安部门分发户口注销等联办事项办理任务；
向人社部门部分分发养老金发放/停发、丧葬补助等联办事项办理任务；
向医保部门分发医疗保险停发、余额拨付等联办事项办理任务；
向公积金管理部门分发公积金停发、账户余额拨付等联办事项办理任务；
向残联分发注销残疾人证信息、终止残疾人待遇等联办事项办理任务；
向退役军人事务部门分发发放丧葬补助、停发抚恤金/补助金等联办事项办理任务。
（4）联办办理
联办部门（公安、社保、医保、公积金、退役军人、残联）业务专员进行身后“一件事”联办事项办理。主要功能包括：
查看联办事项详情（包含基本信息、联办结果、附件信息）；
公安联办事项办理：公安部门业务专员可进行逝者户口注销、批量注销、取消注销、查看附件详情、查看操作历史等操作。
社保联办事项办理：人社局业务专员进行养老金发放、停发、丧葬补助等业务联办事项处理；
医保联办事项办理：医保局业务专员进行医疗保险停发、余额拨付等业务联办事项处理；
公积金联办事项办理：公积金管理中心业务专员进行公积金停发、账户余额拨付等业务联办事项处理；
退役军人联办事项办理：退役军人事务局业务专员进行退役军人丧葬补助发放、停发抚恤金、补助金等业务联办事项处理；
残联联办事项办理：残联业务专员进行注销残疾人证信息、终止残疾人待遇等业务联办事项处理。
（5）统计分析
逝者信息查询统计并导出到Excel表格；联办情况统计并支持打印和导出；业务办理统计并支持打印和导出功能。
逝者家属或代办人员可登陆浙里办自助进行身后一件事联办申报和查询，如代办（家属）信息、逝者信息、填报材料等信息。主要功能包括：联办申请、逝者查询、联办进度、部门信息、常见问题等。
在保证数据安全性的前提下，在政务网电脑端系统基础上，开通各联办部门的基层工作人员的相应权限，基于身后“一件事”联办浙政钉2.0手机端应用进行联办数据填报、修改、审核、查询等操作。主要功能包括：用户登录、任务分发、联办登记、文明治丧、联办审核、信息变更、逝者查询。不同的联办部门具有不同的功能权限：所有单位均具备登录、退出、查询功能；民政局具有申报、文明治丧功能；公安具有申报、审核、变更功能；卫健委具有申报、变更功能。
集接口、事项联办接口和数据共享接口。
（1）数据归集接口，主要包括逝者申报数据归集接口、逝者受理数据归集接口、逝者火化数据归集接口、联办申报与办结数据归集接口；
（2）事项联办接口，主要包括登记记受理（批量）数据获取接口、死亡证明资料获取接口、联办附件上传接口、联办附件获取接口、火化业务办结（仅殡仪馆使用）接口、其他业务联办办结接口、死亡信息查询接口；
（3）数据共享接口，主要包括与宁波市公共数据平台对接、与浙江省政务服务网和浙政钉用户体系对接、与浙江省民政厅数据仓对接。
1）易用性：软件设计研发使用的技术不对浏览者使用的浏览器有特殊要求，软件操作界面简洁，方便各类操作人员操作使用。
2）高效性：软件页面的设计大气、美观、简洁，尽可能地提高浏览速度，突出主要信息。软件导航层次清晰，方便浏览者对相关信息的访问。
3）结构合理：栏目设置合理，符合人们的浏览习惯。软件层次设计合理，让操作者可以通过尽可能少的点击次数即可找到需要的信息。
4）可扩展性：软件设计已考虑到业务未来发展的需要，同时考虑软件使用的阶段性，要尽可能地设计得简明，各个功能模块间的耦合度小，便于软件的扩展，平滑地与其它应用软件自动接口。
1）基于三层结构开发技术。
2）采用面向服务的体系结构。
3）通过跨平台设计，支持国产化操作系统，符合规范的各类应用服务器、主流数据库。
4）符合国家市场监督管理总局、浙江省民政厅相关技术标准、数据标准。
5）具备与其他业务系统进行信息交换的接口；具备多种开发工具接口，支持用户定制功能。
6）网站页面的布局开发完全按照W3C标准，兼容IE、Firefox、Chrome等主流和非主流浏览器访问以及WAP访问。
7）系统能提供优异的性能，提供集群功能，支持集群内垂直扩充和水平扩充，支持不同的异构操作系统之间的多机集群实现，方便部署时设备利用。
系统应能支持个以上并发用户的访问；
在线查询信息的平均时间要求不超过3秒；
系统提供良好的业务响应时间、后台处理的匹配关系，每次业务处理时间应在5秒内完成；
系统应能支持兆级规模数据的快速存储，其中，千条数据以内的数据加载和存储，平均响应时间在2秒之内；千条数据以内的统计，平均响应时间在5秒之内；
常用报表及汇总分析响应时间不超过5秒,复杂报表及汇总分析响应时间不超过10秒；
运行时间要求：要保证能够在24小时×7天的时间内提供服务，系统的可用时间百分比不低于99%；
系统故障率：系统能够稳定地运行，平均故障间隔时间不少于2个月；
平均修复时间：不超过6小时；
系统部署在宁波城市大脑，依托已有电子政务网络架构，遵循现行标准及相关要求，切实履行使用和管理职责。
1、各区县（市）在用联办系统数据（含过程数据）无缝移植到新系统；
2、能与省民政厅共享交换平台、联办数据、内外部共享、火化证明证照等结构化数据的完全对接；
3、能与浙江省民政厅现有省殡葬管理信息系统功能完全兼容；
4、系统和浙江省政务服务2.0的对接，
5、全市7家殡仪馆联办窗口实现联办申报，与联办系统实现实时对接。
按照《GB计算机信息系统安全等级保护划分准则》、《GB∕T信息安全技术网络安全等级保护基本要求》以及等保2.0相关标准规范要求，满足二级等保要求。本系统应在物理安全、网络安全、系统安全、应用安全和管理安全几个方面有所保障。并确保数据交换网络传输过程中的安全和完整性，保护数据在使用、传输过程中高度的强壮性、保密性、完整性和不可抵赖；确保信息在调用过程中不能被非法篡改、不能被非法访问、数据调用后不能抵赖等功能。接口调用的过程要支持安全加密功能。