摘 要
随着大数据技术的发展，“未来的新油田”的发掘工作如火如荼，它深深影响着政府的决策、企业的运营与人们的生活方式。但在这场盛世之下，随之而来的是国家安全、社会稳定以及个人信息和隐私等问题。而原有的规范与单一固化的体系无法抑制大数据所带来的风险，以“权力—权利”为范式构建全新的数据权规范体系，平衡数据活动各方参与者的利益。明确数据主权概念，以实现管制与数据流动自由之间的合理平衡；配置个人数据权与数据新型财产权，以保护数据安全并促进数据产业的发展。0
引 言
随着低成本传感器和新型物联网技术的普及，数据采集已从最初的企业运营蔓延到生活中的方方面面。在这种情况下，数据的规模、速度和多样性将达到前所未有的高度。也正是归功于这些浩如烟海的数据，使研究人员能够根据人们的健康状况、情绪以及心理状况，开展新的科学研究，并在其他各个领域中发挥着巨大的作用。“后互联网”下的大数据潮流以及其中包含的信息改变了政府机构运行、公司经营、与设备交互、与其他人交流的方式，也优化了人们的决策。年发布的《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》彻底地打响了大数据产业发展的号角，先后成立的贵阳大数据交易中心、上海大数据交易中心等都宣誓着它无比的吸引力。巨大利益与市场潜力背后，各方力量的角逐必然混乱不堪。这块“未来的新油田”蕴含着巨大的经济、社会、科研价值和无限的开发潜能，若治理不当，则会引发一系列深层次问题，如隐私、安全问题，甚至影响国家和社会的稳定。如何趋利避害，通过法律手段保障大数据的安全，让大数据成为一剂没有毒副作用的良药，是当前理论和实践中亟需重视的课题。1
缘起：大数据引发的社会思考
年一整年创造的5EB信息，在如今短短的1天时间内就能够翻四倍之多，约21EB。而大数据价值的发掘同样可以追溯到年，一个名为“哈姆雷特”项目，至此人们将