近年来，铜仁市坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”和重中之重，严格按照全省“六个坚持”的要求，对“一方水土养不起一方人”的地区实行应搬尽搬，以岗定搬、以产定搬，确保搬迁一户、稳定脱贫一户。
铜仁地处全国14个集中连片特困地区之一的武陵山腹地。据统计，“十三区”初期，该市贫困人口达58.32万人，且大多数贫困群众居住在深山区、石山区和高寒山区，脱贫攻坚任务重、难度大。
为加快脱贫攻坚步伐，该市决定“十三五”期间易地扶贫搬迁29.3万人。该市还结合东西部发展实际，把西部的沿河、德江、思南、石阡、印江等5县，及松桃自治县适合搬迁的贫困人口，跨区县搬迁至东部发展条件相对较好的碧江、万山、大龙、铜仁高新区等城区。
据介绍，该市坚持因地制宜、分类指导的原则，以城镇化集中安置为主，规划新建移民集中安置点个，其中跨区县搬迁安置点17个，安置12.55万人，占比42.8%。
为扎实做好搬迁前期工作，该市多批次组织搬迁群众到安置地看房，确保搬迁群众的知情权、参与权；严控住房面积标准、建房成本，实行统一简装修和购买基本家具家电，守住不让搬迁群众不负债底线。同时还在搬迁前，由迁出地政府完善搬迁群众“一户一档”个人基本信息，为搬迁入住后衔接就学、就医、就业、低保、养老保险等方面工作做好前期准备。
截至目前，铜仁全面完成易地扶贫搬迁任务，已累计搬迁入住29.36万人，其中跨区县搬迁人口12.55万人，占全省跨区域搬迁人口的54%。
易地扶贫搬迁是一项系统性工程，不能一搬了事。为确保群众搬得出、稳得住、能发展、可脱贫，该市扎实抓好“五个体系”建设全力做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章。
就业是民生之本，也是确保搬迁群众真正“搬得出、稳得住、快融入、能致富”的根本保障。该市在鼓励入企就业上，以补贴企业职业培训经费等方式，大力开展职业技能培训，为安置地周边企业输送产业工人；通过成立社区劳务合作社，承接产业园区内企业外包的低难度手工活，让未能入企务工人员和残疾人群体在家就业，还通过政府购买公共服务，为年龄偏大、文化偏低、技能偏弱的移民群体提供公益性岗位。
据统计，目前铜仁跨区县搬迁群众通过就近就业、自主创业、外出务工、公益性岗位兜底等方式，实现户均1人以上就业。该市还充分发挥创业专家团免费提供培训指导、项目推介以及“特惠贷”等政策的综合作用，鼓励和扶持移民群众从事加工业、商贸运输、装修、农村电商等产业脱贫致富。
此外，铜仁在搬迁群众集中地配套建设便民服务中心、学校和卫生服务中心，建立健全易地扶贫搬迁人事编制和教育医疗等资源随调机制，着力完善社区公共服务。
同时，还强化文化阵地建设，丰富安置点文体活动，做好群众感恩教育，着力增强搬迁群众文化自信。并优化社区管理，建立治安防控机制，组建易地扶贫搬迁安置地基层治理领导小组，成立易地扶贫搬迁安置地党组织，实现全市个易地扶贫搬迁安置地党组织全覆盖。
“实践证明，跨区县搬迁后，至少有四个方面的明显成效。”铜仁市相关责任人表示，搬迁彻底改变了深山区贫困群众的命运，极大加快了城镇化发展，有力激发了经济增长活力，有效改善了农村人居环境。
搬出大山，群众的生产生活条件得到极大的改善，从“一方水土养不起一方人”到“换一方水土富一方人”的华丽转身。大量农村人口搬迁进城，加快了城镇化，据统计该市城镇化率提高了7个百分点。
此外，大规模搬迁，既拉动投资，又带动消费，既实现就近就业，又减少了留守儿童和空巢老人，促进了经济增长和社会稳定。同时通过旧房拆除和复垦复绿，减轻了迁出地自然环境承载力，改善了生态环境，盘活了城乡建设用地增减挂钩政策。
贵州日报当代融媒体记者杨聪
编辑江佳佳
编审朱邪