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经济观察报记者李微敖“平台公司董事长不在公司、医院、财务科长休假，我们连人都找不到了……”
地处黔、湘、渝交界处的贵州省铜仁市松桃苗族自治县，或成为当下地方债及隐性政府债务曝光的又一个注脚。
年8月，津蒙汇金（天津）融资租赁有限公司（下称：津蒙公司）的一位负责人士告诉经济观察报记者，其公司与松桃县政医院——医院（下称：医院）签订了一笔万元的融资租赁项目。该项目的第三期款项本息，原本应该在年6月29日偿还，“结果现在快两个月了，除还了利息，多万元的本金，只还了万。”“几个月来，包括我们这笔债务在内，松桃县的多笔政府债违约被曝光出来。这万元还是我们找了不少‘关系’，才讨回来的。从6月份到现在，我和同事，轮着飞到松桃县去催债。医院让我们找政府平台公司去要，可有时候，平台公司董事长不在公司、（欠债）医院、财务科长休假，我们连人都找不到了。”上述津蒙公司负责人表示。
截至发稿，松桃县政府尚未回复经济观察报记者的采访函。
为什么医院欠的债，要去找政府平台公司讨要？这中间存在什么样的“蹊跷”？松桃县的债务，又到底有多少？
以租用医疗设备为名借入万
松桃，位于武陵山脉主峰梵净山东麓，地处黔、湘、渝两省一市结合部，与湖南的花垣、凤凰相连接，同重庆的酉阳、秀山接壤，是国家级贫困县之一。
截至年年底，松桃县户籍人口72.65万人，其中：城镇人口人，乡村人口人。而全县的常住人口不到50万，为49.3万。
年1月，津蒙公司与医院之一的医院，签订了融资租赁合同。依据合同，双方约定以5.8%的年利率，由津蒙公司向医院放款万元，以支持该院租用一批医疗设备。
合同中详细列举了这些设备的名称、型号（规格）及金额等等。
合同还约定，医院每半年向津蒙公司支付一次本息。前两次的支付顺利进行，但到了年6月29日，第三期还款日时，津蒙公司只收到了万余元的利息，但万多的本金，却被告知无法按时偿还。
在一次次前往松医院方面告知要向松桃县政府全资控股的公司——铜仁市武陵山投资经营（集团）有限公司（下称：铜仁武投公司）讨要后，津蒙公司这才逐步了解了真相：
这万元，几经周转后，实际上被铜仁武投公司使用。
成立于年3月的铜仁武投公司，注册资本20亿元，是松桃县最重要的政府融资平台。对于津蒙公司的该笔债务，铜仁武投也向前来讨债的津蒙公司“认账”，只不过表示暂时无力偿还。
津蒙公司向经济观察报记者提供的合同，与医院院长、财务负责人，以及与铜仁武投公司负责人交涉的手机短信、录音、视频等文件，佐证了上述说法。
经济观察报记者，亦联系到医院的院长石爱军、财务负责人杨莉。石爱军没有回复记者的问询；而杨莉则表示，关于这万款项的问题，她“不能答复”。
13.75亿元全是政府的债
除了这万的债务，一份松桃县政府在年1月16日出具的《关于剥离松医院债务说明》（下称：《债务说明》）亦显示：
松桃县政府承认有13.75亿元的债务，是松桃县通过医院为平台，向金融结构所借的款项，这些款项由该县政府统筹安排使用，所有本金及利息的偿还，均由松桃县承担，不属于医院的债务。
《债务说明》的附页，详细列举了13.75亿元债务的构成：年2月至年8月，“医院通过融资租赁形式代政府融资”共32笔，合计12.46亿元，涉及远东国际租赁有限公司、基石国际融资租赁有限公司、西门子财务租赁有限公司等22家租赁公司；年2月至年1月，“医院通过银行借款形式代政府融资明细”4笔，合计1.29亿元，涉及中国银行、民生银行、邮储银行及南充市商业银行（今四川天府银行）。
时任松桃县委常委、常务副县长吴延友，在这份《债务说明》上签字予以认可。
“这份《债务说明》是年1月，我们和医院签合同时，要求松桃县政府出具的‘债务剥离函’。”津蒙公司的负责人士告诉经济观察报记者，“我们在将万元打款给医院后，医院还向我们提供了该院将钱转账至医疗设备公司——贵州众新设备投资管理有限公司的转账证明。可谁想到，这些钱最后还是到了松桃县政府平台公司的手中。”
至少两位常年为地方政府做融资业务的金融行业管理层人士，均告诉经济观察报记者：像松桃县这样，以医院、学校等现金流良好的事业单位作为依托，或者说“通道”，并主要以融资租赁的方式，进行融资；在资金到账后，实际转由政府平台公司来使用，这样的做法，并不鲜见。
“其中尤其以县级政府为多，因为过去地级市这一级的政府融资平台，相对资质还不错，可以名正言顺地借到钱，医院和学校。”其中一位任职于银行投资部门的负责人，这样对经济观察报记者表示。
债务究竟有多少？
实际上，自年6月以来，除涉及津蒙公司的上述债务外，松桃县陆续还有其他多笔政府平台债务违约事件曝光。这包括：
7月19日至29日，“金诚铜仁城市化发展2号私募基金”的前三期款项，铜仁武投公司未能按约定支付溢价回购款，三期总金额为1.23亿元。
7月25日至8月1日，铜仁武投公司应还款的“坦沃资产-政信号私募基金”第二期、第三期款项，亦逾期未能偿付。“这几个月，我们在松桃县讨债时，发现至少有五、六家来自全国各地的融资租赁公司，都跑到了那里来讨债。到底松桃县的政府债务有多少，大家都没有底。”津蒙公司的上述人士，告诉经济观察报记者。
接受经济观察报记者访问的环球租赁、基石租赁等几家租赁公司的人士，亦证实此前松桃县政府平台公司对其的债务有违约发生。“目前大部分欠债解决了，剩下的一点，可能最近能够得到偿还。”8月20日，基石租赁公司的人士对经济观察报记者表示。
根据“中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统”（以下简称“中登网”）的数据统计显示，从年2月2日到年6月7日，松桃县所辖的三家事业单位：医院，融资16.33亿元，涉及机构26家；医院，融资1.24亿元，涉及机构5家；松桃县民族中学融资4.3亿元，涉及机构2家。而铜仁武投公司自行融资94.15亿元，涉及机构17家。上述4家单位融资共超过亿元。这些债务的期限，短则2年，长则7年；个别银行的贷款期限，最长达到了20年。“即使减去已经还掉的，我估计松桃县这4家单位加起来的债务余额仍然有六、七十亿元”，津蒙公司的上述人士对经济观察报记者表示。
铜仁武投公司及松桃县的债务余额，到底有多少？面对连续的债务违约，松桃县又有何举措？
8月20日，经济观察报记者通过电话及短信等方式，联系了铜仁武投公司董事长杨昌洲、常务副总经理杨振国等管理层人士。8月21日，应铜仁武投公司的要求，记者向松桃县委宣传部发去了采访函。8月22日，杨昌洲口头回复表示，“（债务）总的情况，还算良好”。
杨昌洲是在年2月左右，调任铜仁武投董事长职务。他的前任为杨荣信，年5月，松桃县纪委宣布，松桃县财政局党组成员、铜仁武投资公司原董事长杨荣幸，因涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。
高增长高负债？
直到年，松桃县的一般公共财政预算收入为6.81亿元，不足7亿元。为什么松桃县要大举百亿元债务，这些资金又都投向了哪里？
截至8月23日20时，松桃县尚未回复经济观察报记者的采访函。
从“中登网”上登记的铜仁武投多笔融资信息里，涉及质押的资产，如城市棚户区改造工程、城市主干路工程、公路改扩建工程、省级农业园区配套基础设施项目等等，或许可以一窥端倪。
同时，松桃县历年的国民经济和社会发展统计公报也显示，从年至年，松桃县的固定资产投资与GDP（地方生产总值），一直保持着较高的增幅。
不单松桃一县的GDP，在过去几年保持着高速增长；整个贵州省，更是从年开始，连续7年GDP增长速度，位居全国前三。年及年上半年，更是分别以10.2%、10%的成绩，高居全国第一位。
贵州省政府网站数据显示，年上半年，全省规模以上工业增加值同比增长9.6%，增速与一季度持平，高于全国、西部地区均为2.9个百分点；规模以下工业增加值同比增长8.3%，增速较一季度提高0.9个百分点。
与此同时，贵州省的政府负债情况，亦为业界所